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ANTE EL INCUMPLIMIENTO POR EL GOBIERNO DE LA GENERALITAT DE LA DISPOSICION ADICIONAL SÉPTIMA DE LA LEY DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA
A las masivas denegaciones injustas de solicitudes de prestación de la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC), al incumplimiento del silencio positivo, por el Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias, que afecta gravemente a un derecho básico de las personas y familias vulnerables, se ha añadido una creciente opacidad en la información sobre los datos de la implementación de dicha ley.
Dicha opacidad informativa se ha constatado en:
- La ausencia de respuesta a importantes preguntas realizadas en la solicitud de información pública registrada el 17 de agosto de 2018 en aplicación de la Ley de transparencia, ante lo cual la Comisión Promotora ha presentado sendos recursos potestativos que no han obtenido contestación en el plazo legal.
- La no actualización desde el pasado mes de septiembre de 2018 de los datos de implementación de la ley que se publicaban y actualizaban periódicamente desde el 26 de abril en la web del Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias.
Finalmente, el propio Gobierno de la Generalitat ha incumplido la Disposición adicional séptima. Informe de aplicación y efectividadde la Ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía, que obliga al Gobierno a presentar al Parlamento de Cataluña, dentro del cuarto trimestre de 2018, “un informe sobre la aplicación y la efectividad de la renta garantizada de ciudadanía durante los doce primeros meses de vigencia de la presente ley”.
Ante la acumulación de incumplimientos de la ley RGC y de la transparencia informativa, la Comisión Promotora de la RGC apela públicamente a los grupos parlamentarios a emprender las iniciativas necesarias para hacer respetar el pleno cumplimiento de la ley RGC y de la Disposición adicional séptima.
Barcelona, 11 enero 2019
Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
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Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 09/01/2019
ACTA Nº 131
Asisten a la reunión: Enrique Elejalde, Erika Fabregat, Miquel Ibarz, Laura Marino, Mª Carmen Montserrat, Joan Miquel Ortiz, Manuel Ortiz, Juanjo Salbia y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Ana Carla Rosani, Enric Cucarella, Assumpta Barbens, Ramón Franquesa, Enrique García, Pepe Bocanegra, Josep Busquets, Neus Escofet, Sixte Gargante, Patrizia Manzo, Juan Ramón Martín, Eloy Navarro, Manel Navarro, Ignacio Nieto, Valentín Redondo, Pepe Rodado, Xan Da Torre y Najat Yedri.
Propuesta de Orden del día:
1.- Incumplimiento por el Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias de la Disposición adicional séptima de la ley RGC. Opacidad informativa. Propuestas.
2.- Acción jurídica tras la ausencia de respuesta a los recursos potestativos por el Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias.
3.- Propuesta de guión de video personas afectadas por denegaciones injustas de la RGC y procedimiento
4.- Gestión nueva moción ayuntamientos, recogida firmas solicitud al Síndic de Greuges de Cataluña y pliego reivindicativo al Parlament.
5.- Situación del borrador de reglamento
6.- Varios
1.- Incumplimiento por el Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias de la Disposición adicional séptima de la ley RGC. Opacidad informativa. Propuestas.
Se informa qué tras agotarse el plazo del último cuatrimestre de 2018, el Gobierno de la Generalitat no ha presentado al Parlament el “informe sobre la aplicación y efectividad de la Renta Garantizada de Ciudadanía durante los doce primeros meses de vigencia de la presente ley”, tal como establece la Disposición adicional séptima de la Ley RGC.
Por otra parte, se constata la ausencia de actualización hasta la fecha de los datos sobre la implementación de la RGC en la web del Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias desde septiembre de 2018.
Ante el mencionado incumplimiento de la ley y la opacidad informativa se propone realizar un comunicado de denuncia que incluya una solicitud pública de actuación a los grupos parlamentarios, y ante la opacidad informativa realizar una nueva solicitud de información pública.
2.- Acción jurídica tras la ausencia de respuesta a los recursos potestativos por el Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias.
Tras las correspondientes consultas a los servicios jurídicos del Colectivo Ronda sobre la ausencia de respuesta en el plazo legal del Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias a los dos recursos potestativos presentados ante el incumplimiento de la solicitud de información pública, se propone recurrir a la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP).
Este recurso se efectuará próximamente. Una vez se conozca el resultado, siempre queda abierto el Recurso al contencioso administrativo.
3.- Propuesta de guion de video personas afectadas por denegaciones injustas de la RGC y procedimiento
Se presenta el borrador de guion para realizar los videos de denuncia ante denegaciones injustas de RGC. Tras la ronda de intervenciones se acuerda simplificar la pregunta sobre la situación económica.
En cuanto al procedimiento se proponen dos fases. En la primera fase se realizarían un video personalizado al conjunto de personas afectadas que mostraron su disposición, se propone realizar dicho trabajo durante la asamblea convocada para el 24 de enero. En una segunda fase se distribuiría el guion para que en los puntos de asesoramiento, o bien a iniciativa de las personas afectadas, se graben los videos que se enviarían posteriormente a la Comisión promotora de la RGC para su supervisión técnica y posterior socialización.
4.- Gestión nueva moción ayuntamientos, recogida firmas solicitud al Síndic de Greuges de Cataluña y pliego reivindicativo al Parlament.
- Se propone distribuir el modelo de nueva moción a presentar en los ayuntamientos, entre los grupos políticos con presencia municipal que han expresado hasta la fecha su disposición de apoyo al Derecho a la RGC. Laura Marino anuncia que realizará gestiones hacia el ayuntamiento de Barcelona. Otras intervenciones anuncian sus compromisos hacia otras entidades.
- Sobre la recogida de firmas para el Síndic de Greuges de Cataluña se recuerda el papel de los puntos de asesoramiento para recogerlas.
- Se informa que en las próximas semanas tendrá lugar la reunión con los grupos parlamentarios para tratar del pliego reivindicativo presentado conjuntamente por diferentes movimientos sociales y entidades, entre las que se encuentra la Comisión Promotora de la RGC y sus peticiones específicas.
5.- Situación del borrador de reglamento
Gracias a la colaboración de personas solidarias, hemos conocido el último borrador de reglamento de la ley RGC. En la actualidad dicho borrador está pendiente de la supervisión de un organismo jurídico oficial.
En un primer vistazo al borrador se mantienen restricciones de anteriores borradores en la aplicación de la ley. Se propone distribuir dicho borrador entre la Comisión Promotora para su lectura y análisis.
Una vez, se conozca el resultado de los trabajos del ente jurídico y se confirme la apertura a aportaciones públicas en cumplimiento de la ley de transparencia, se intentaría presentar las correspondientes aportaciones. En el caso que ello no fuera posible y fuera aprobado el Decreto del Reglamento de la ley RGC, y el contenido de este siga vulnerando la ley, se presentará el correspondiente recurso al contencioso administrativo
6.- Varios
Se informa de una próxima reunión con diversas entidades sociales para valorar la situación de la implementación de la ley RGC.
ACUERDOS
- Realizar comunicado denuncia incumplimientos del Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias sobre la Disposición adicional séptima y la opacidad informativa.
- Presentar nueva solicitud de información pública.
- Cursar denuncia ante la Comisión de Garantías (GAIP) por incumplimiento información pública.
- Gestionar el guion del video de denuncia por personas afectadas por denegaciones injustas
Próxima reunión de la Comisión Promotora miércoles 23 de enero 2019 a las 17:00 h. en local de FAVB calle Obradors 8-10 (cerca estación de metro Jaume I Línea IV o Drassanes Línea III)
Próxima Asamblea general Renta Garantizada Ciudadanía, jueves 24 de enero 2019, a las 18 horas en el Casal de Barri Pou de la Figuera, calle Sant Pere Mes Baix nº 70 (cerca estaciones de metro Arc de Triomf, Urquinaona, Jaume I)
Barcelona, 11 de enero 2019
Redacta Acta: Diosdado Toledano
#catsensepobresa; Web: http://www.rendagarantidaciutadana.net/index.php/es/
Nuevo email asesoramiento Renta Garantizada de Ciudadanía: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.
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Comunicación a los puntos de asesoramiento de la Renta Garantizada de Ciudadanía
Enviamos documento para recoger firmas de personas afectadas por denegaciones injustas de la solicitud de Renta Garantizada Ciudadanía, con la finalidad de solicitar la intervención del Síndic de Greuges de Catalunya.
Solicitamos que personas responsables de los diversos puntos de asesoramiento gestionen la recogida de firmas y conforme se recojan los pliegos con las firmas los hagan llegar a la Comisión Promotora.
El plazo para la recogida de firmas iniciado en la asamblea general del 13 de diciembre continuará hasta la próxima asamblea prevista el 24 de enero 2019.
En función de las firmas recogidas se fijará la fecha para su entrega al Sindic de Greuges a principios de febrero.
Buenas fiestas
Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
Documento recogida de firmas
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ASAMBLEA GENERAL RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA 13/12/2018
ACTA DE ACUERDOS
En una tarde desapacible y lluviosa, más de 60 personas, afectados/as por incumplimientos de la ley de la RGC, representantes de entidades solidarias y voluntarios/as de los diversos puntos de asesoramiento, llegados desde diversas localidades de Barcelona y Tarragona, participaron el jueves 13 de diciembre en la Asamblea General convocada por la Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía que se celebró en la Sala principal del Casal de Barri Pou de la Figuera.
La Asamblea General se desarrolló con dos puntos de orden del día:
1.- Información situación de la implementación de la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC) y medidas impulsadas en defensa del pleno cumplimiento del derecho a la RGC
Los datos que ofrece el Departament de Treball, Afers Socials i Families sobre la implementación de la RGC en los diversos informes colgados en su web en el pasado mes de septiembre (desde entonces no se han actualizado), indica que de las 121.548 solicitudes de prestaciones de RGC y complementos de RGC cursadas desde 15 de septiembre de 2017 hasta septiembre 2018, solo se han aprobado 5.621 (4,6%), estando pendientes de valoración 16.518 solicitudes, habiéndose rechazado el resto por diversos motivos.
En la respuesta a la solicitud de información pública, la administración de la Generalitat reconoce que el 15 de agosto de 2018 se abonaban 25.510 expedientes de prestaciones de RGC, cuando en enero de 2017 se abonaron 28.759 expedientes de RMI. Otras informaciones como el número de prestaciones de RGC de personas sin hogar, o las modificaciones de instrucciones del Departament de Treball al personal que valora y resuelve las solicitudes de RGC o complemento de RGC, etc., no han sido facilitadas.
Ante la constatación del grave incumplimiento de la ley, no aplicación del silencio positivo, denegaciones injustas, desistimientos falsos, etc., la Comisión Promotora ha impulsado iniciativas en los diversos frentes de actuación posible:
- Información a las personas afectadas por posible vulneración del derecho a la RGC, de los procedimientos para realizar las reclamaciones por silencio positivo, recursos de alzada, y tras su denegación, presentar recursos al tribunal del contencioso administrativo. El propio Departament, reconoció que a mediados de agosto se habían presentado más de 7.812 recursos de alzada o reclamaciones.
- Puesta en marcha diversos puntos de asesoramiento en Barcelona ciudad, Badalona, Terrassa, Prat de Llobregat, y preparación de nuevos puntos en Mataró, Lleida y Tarragona.
- Solicitud de intervención del Síndic de Greuges de Cataluña ante el incumplimiento de la ley y la vulneración del derecho a la RGC.
- Presentación de diversas peticiones al Parlament de Cataluña para que exija el pleno cumplimiento de la ley RGC, el 24 de abril, 5 de noviembre y 10 de diciembre de 2018, algunas de las cuales fueron recogidas en mociones aprobadas por mayoría parlamentaria. A destacar la moción aprobada el pasado 22 de noviembre que obliga al gobierno de la Generalitat a revisar la totalidad de solicitudes rechazadas o desestimadas que en dicho mes rondaban el número de 50.000 expedientes.
- Presentación de mociones a los ayuntamientos para exigir pleno cumplimiento de la ley de RGC.
- Iniciar procedimientos legales ante el incumplimiento de la ley de transparencia por el Departament de Treball con sendos recursos potestativos, qué tras finalizar el plazo legal sin respuesta, se proseguirá con la presentación de un Recurso al Tribunal del contencioso administrativo, etc.
- Diversas acciones de protestas delante de la sede del Departament de Treball, Afers Socials i Families en calle Sepúlveda 148.
Tras exponer los principales frentes de acción abiertos para defender el derecho a la RGC, se da paso al siguiente punto de la Asamblea.
2.- Propuestas e intervenciones
La representación de la Comisión Promotora de la RGC expone para la consideración general y su debate las siguientes iniciativas y propuestas de acción para llevarlas a término en los próximos meses:
- Impulsar una Carta firmada colectivamente al Síndic de Greuges de Cataluña, solicitando nuevamente su intervención, con los datos actualizados.
- Adoptar acciones concertadas con las entidades sociales que registraron la carta reivindicativa el pasado 10 de diciembre, donde se incluyen las principales demandas de la RGC, para incidir en el debate y aprobación del proyecto presupuestario de 2019.
- Preparar concentraciones reivindicativas en defensa del derecho a la RGC en febrero y marzo delante del Departament de Treball, Afers Socials i Families, calle Sepúlveda 148.
- Preparar acción en Pza Sant Jaume en el mes de abril. Estudiar nuevas acciones de sensibilización y movilización ciudadana.
A continuación, toman la palabra una docena de participantes, que aportaron como ideas y propuestas:
- Ante la gravedad del incumplimiento de la ley, que ha dado lugar a que personas por desesperación se hayan suicidado, las acciones deben adoptar formas mas atractivas, tomando el ejemplo del movimiento de chalecos amarillos en Francia, incluyendo en las acciones el símbolo del chaleco.
- Necesidad de denunciar a través de videos los incumplimientos de la ley.
- Valorar la utilización de redes sociales como Telegram.
- Preparar acciones de más impacto y sensibilización de la ciudadanía.
Tras finalizar las intervenciones, se presenta el resumen de conclusiones y acuerdos de la Asamblea:
ACUERDOS
1.- Promover carta colectiva al Sindic de Greuges de Cataluña, de personas afectadas y de entidades solidarias. Se da un primer plazo para recogerlas hasta finales de enero, tras lo cual se fijará fecha para hacer su entrega con una concentración.
2.- Concertar con los movimientos y organizaciones sociales firmantes del pliego reivindicativo registrado el 10 de diciembre, las acciones e iniciativas para incidir sobre el debate y votación presupuestos Generalitat 2019. La primera reunión para estudiar dichas iniciativas: jueves 20 de diciembre, 18 horas, local de FAVB en calle Obradors 8-10.
3.- Convocar concentraciones delante del Departament de Treball, Afers Socials i Families, calle Sepúlveda nº 148, los días 7 de febrero y 7 de marzo, a las 11 horas de la mañana. Se llama a las gentes que participen llevar chaleco amarillo.
4.- Realizar concentración, con perfomance, el jueves 4 de abril en Pza Sant Jaume. Pendiente concretar hora y formato.
5.- Estudiar nuevas acciones de más impacto simbólico y de sensibilización, en función de los acontecimientos, etc.
6.- Realizar vídeo de denuncia con las personas afectadas. Pendiente señalar día para su grabación.
Próxima reunión de la Asamblea General jueves 24 de enero 2019 a las 18:00 h. Pendiente confirmación de local.
Barcelona, 15 de diciembre 2018;
Redacta Acta: Diosdado Toledano
#catsensepobresa; Web: http://www.rendagarantidaciutadana.net/index.php/es/
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Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 12/12/2018
ACTA Nº 130
Asisten a la reunión:Miquel Ibarz, Mª Carmen Montserrat, Joan Miquel Ortiz, Manuel Ortiz, Juanjo Salbia, Diosdado Toledanoy Xan Da Torre. Justifican ausencia:Erika Fabregat, Juan Dominguez, Ana Carla Rosani, Enric Cucarella, Assumpta Barbens, Ramón Franquesa, Enrique García, Pepe Bocanegra, Josep Busquets, Neus Escofet, Sixte Gargante,Nuria Lozano, Carmen Laura Marino, Patrizia Manzo, Juan Ramón Martín, Eloy Navarro, Manel Navarro, Ignacio Nieto, Valentín Redondo, Pepe Rodado y Najat Yedri.
Propuesta de Orden del día:
1.- Informaciones
2.- Situación recursos potestativos y preparación nuevas iniciativas ante los tribunales
3.- Registro del pliego de demandas sociales ante el Parlament
4.- Nuevo modelo de moción para presentar a los ayuntamientos
5.- Preparación Asamblea de personas afectadas y entidades. Desarrollo y propuestas.
6.- Varios
1.- Informaciones
1.1.- Se da lectura a la respuesta de la Decana del Col.legi Oficial de Treball Social de Catalunya a la carta enviada. En su respuesta la Decana responde a la solicitud formulada, agradece el trabajo de análisis de la Comisión Promotora y expresa la voluntad del Col.legi de trabajar por el correcto despliegue de la ley RGC.
1.2.- Se informa de la propuesta de reunión con la Taula del Tercer sector y se acuerda la delegación de la Comisión Promotora.
1.3.- Tras gestiones con los grupos parlamentarios no existe constancia hasta el día de hoy, que el gobierno de la Generalitat vaya a cumplir la obligación que establece la ley de RGC de presentar la evaluación sobre la implementación de dicha ley dentro del último trimestre de 2018. Los últimos plenos del Parlament en diciembre, están fijados para la próxima semana (17 a 21 diciembre). El próximo viernes 14 de diciembre se conocerá el orden del día de los plenos, y por tanto se podrá comprobar si se realiza o no el informe indicado.
2.- Situación recursos potestativos y preparación nuevas iniciativas ante los tribunales
Ha transcurrido más de un mes desde el 2 de noviembre pasado en que fue presentado el primer recurso potestativo ante el Departament de Treball y la Dirección de Economía Social sobre el incumplimiento de la Ley de transparencia en el punto 12 de la solicitud de información registrada el 17 de agosto.
Habiéndose superado el plazo legal, por lo que se entiende rechazado o denegado dicho Recurso, se abre el procedimiento legal para presentar un recurso al Tribunal del Contencioso administrativo, dentro de un plazo de dos meses. Se informa que se ha solicitado cita al bogado para emprender dicha iniciativa ante el Tribunal.
3.- Registro del pliego de demandas sociales ante el Parlament
Se comunica que el Pliego de demandas sociales ante el proceso de elaboración y debate del Proyecto de Presupuestos de la Generalitat para 2019, y que ha sido suscrito por diversas organizaciones, movimientos y entidades sociales, entre las cuales la Comisión promotora de la RGC, fue registrado en las oficinas del Parlament el pasado 10 de diciembre. Se ha iniciado los contactos con grupos parlamentarios con el objetivo de establecer una ronda de encuentros para tratar dichas demandas (se adjunta documento registrado).
4.- Nuevo modelo de moción para presentar a los ayuntamientos
En cumplimiento de lo acordado en anteriores reuniones, se aborda el borrador de la nueva moción para presentar a los ayuntamientos elaborado por Manuel Ortiz.
Tras la ronda de intervenciones y aportaciones al borrador, se aprueba el contenido de la moción.
Se propone que como en anteriores mociones, se hagan las gestiones oportunas para alcanzar el mayor consenso posible sobre dicha moción con los grupos municipales, y conseguir su aprobación final en los plenos municipales.
5.- Preparación Asamblea de personas afectadas y entidades. Desarrollo y propuestas.
Para preparar la asamblea convocada para mañana jueves 13 de diciembre a las 18 horas, en el Casal de Barri Pou de la Figuera, calle Sant Pere Mes Baix nº 70, se propone el siguiente orden del día y propuestas:
- Estar media hora antes en el local para organizar asamblea, mesas, sillas, megafonía, etc.
Desarrollo Asamblea:
Se iniciará la asamblea con una información sintética de los datos sobre el incumplimiento de la ley RGC, así como de las diversas gestiones realizadas y sobre los puntos de asesoramiento.
A continuación, la comisión promotora hará las siguientes propuestas de iniciativas y acciones para su debate en la Asamblea:
- Solicitud de personas afectadas y entidades al Sindic de Greuges de Cataluña, con un plazo inicial de recogida de firmas hasta finales de enero, y registrarlo posteriormente de manera colectiva.
- Iniciativas de acción, a poder ser concertadas con las organizaciones sociales que suscriben las demandas presentadas ante el Parlamento el pasado 10 de diciembre, durante el proceso de presentación y debate presupuestos Generalitat 2019.
- Agenda de movilizaciones en la calle de febrero a abril 2019: Concentraciones delante del Departament de Treball en c/. Sepúlveda 148, los días 7 de febrero y 7 de marzo (jueves)
- Valorar, perfomance en Pza Sant Jaume el jueves 4 de abril
- Hacer nueva asamblea de personas afectadas para valorar situación y preparar las acciones el 24 de enero (pendiente local) a las 18 horas. Fijar fecha para video con personas afectadas.
Ronda de palabras y conclusiones
6.- Varios
Juanjo informa de las gestiones ante los ayuntamientos para conocer los procedimientos de comunicación y empadronamiento para las personas sin hogar o domicilio fijo.
ACUERDOS
- Proceder a la presentación del recurso al Tribunal del Contencioso administrativo tras el plazo legal sin respuesta a los recursos potestativos presentados.
- Aprobar nuevo modelo de moción para presentar a los plenos de los ayuntamientos.
- Gestionar de manera concertada demandas sociales presentadas al Parlament
- Presentar propuestas a la Asamblea 13 de diciembre
Próxima reunión de la Comisión Promotora miércoles 9 de enero 2019 a las 17:00 h. en local de FAVB calle Obradors 8-10 (cerca estación de metro Jaume I Línea IV o Drassanes Línea III)
Barcelona, 13 de diciembre 2018
Redacta Acta: Diosdado Toledano
#catsensepobresa; Web: http://www.rendagarantidaciutadana.net/index.php/es/
Nuevo email asesoramiento Renta Garantizada de Ciudadania: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.
