La Comisión Promotora de la Iniciativa Legislativa Popular de la Renta Garantizada de Ciudadanía  se dirige a Uds para exponerles las siguientes consideraciones y propuestas: 

La pobreza en el reino de España, según el indicador AROPE, ha crecido y se ha extendido a lo largo de los últimos años. A finales de 2014 afectaba a más de 13.600.000 personas (29,2% de la población).  La pobreza severa (personas cuyos ingresos mensuales son inferiores a 332 euros) golpea a 3,2 millones de personas (6,85% de la población). La pobreza infantil en nuestro pais supera el 30% de la población menor de 16 años, siendo la tasa más alta de la Unión Europea después de Rumania.

Detrás de estas cifras, que se distribuyen de manera desigual a lo largo y ancho de la península, encontramos un terrible dolor, sufrimiento y desesperanza, que se prolonga desde hace mucho tiempo en las personas y familias afectadas, y que se traduce en cientos de miles de desahucios de las viviendas habituales, cortes de suministros básicos, hambre y pésima alimentación, deterioro de la salud física y psíquica, aumento de los suicidios.

En nuestra opinión, las políticas económicas de ajuste y austeridad aplicadas por los gobiernos de turno son las responsables directas de la pobreza y desempleo existentes, por consiguiente para iniciar la superación de la pobreza, alcanzar el pleno empleo digno, y reducir la desigualdad hay que cambiar de política económica.

Pero más allá de esta consideración general, el objetivo de la superación de la pobreza es una tarea urgente que no admite más demora, que debe y puede alcanzarse en el corto plazo reconociendo y garantizando por ley el derecho de todas las personas y familias en situación de pobreza a una Renta Garantizada que les asegure los mínimos de una vida digna. 

Este derecho que figura en el artº 24.3 del Estatut de Autonomía de Catalunya fundamenta el texto de la Iniciativa Legislativa popular que recogió más de 121.000 firmas, obtuvo el apoyo a través de mociones de los principales ayuntamientos de Catalunya que en conjunto representan más del 70 % de la población de la Comunidad.  

En la actualidad la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía se encuentra en tramitación parlamentaria. Dicha propuesta de ley establece el derecho subjetivo a esta Renta de toda persona mayor de 18 años, que resida legalmente de manera continuada durante un mínimo de 12 meses en Catalunya, que no tenga ingresos, o bien, sean inferiores al Indicador de suficiencia de renta en Catalunya desde cuatro meses antes de presentar la solicitud a la prestación. La cuantía de la prestación para una persona sin ingresos es de 664 euros al mes, que resulta de mensualizar en 12 pagas el Indicador de suficiencia de renta anual en Catalunya (7.968 euros). Entre las obligaciones del titular de la prestación, en caso de hallarse en condiciones de edad y salud para trabajar, es mantenerse inscrito en la oficina de empleo y no rechazar una oferta de trabajo adecuada.

Propuesta:

Esta Comisión Promotora les propone abordar la elaboración y puesta en marcha de una ley para el conjunto del Reino de España que reconozca el derecho subjetivo a una Renta que garantice el mínimo vital para toda persona o familia sin ingresos, o con ingresos inferiores al IPREM. Para elaborar el conjunto de condiciones y requisitos aportamos la propuesta de ley en tramitación en Catalunya.

En el marco de un estado respetuoso con los derechos y competencias de cada autonomía, proponemos buscar de manera dialogada las fórmulas jurídicas que permitan conjugar la legislación del reino de España con la de cada autonomía sobre esta materia, así como de la aportación a cargo de los presupuestos del Estado de los recursos económicos necesarios para financiar una parte sustancial de la Renta  Garantizada o de mínimos vital, por entender que tanto por volumen de recursos  como por responsabilidad sobre los efectos sociales de las políticas económicas, tiene el gobierno del estado.   

Estamos convencidos que aplicar el derecho a una Renta garantizada o de mínimos para todas las personas y familias sin ingresos o bajos ingresos no solo permitirá superar la pobreza, sino que además de generar cohesión social y reducir la desigualdad, tendrá un efecto estimulante sobre la demanda y el desarrollo económico. La experiencia al respecto del Pais Vasco, y de otros países de Europa, así lo indican y confirman.

Con disposición a colaborar y dialogar sobre cómo hacer realidad este Derecho les saluda atentamente

 

Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía en Catalunya

Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía  2/12/2015

ACTA Nº 55

Asisten a la reunión: Jaume Botey, Elena Ferrero, Antoni Ferret, Cristina Lopez, Patrizia Manzo, Laura Marino, Juan Miguel Ortiz, Miquel Puente, Juanjo Salbia y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Antonio Fuertes y Sixto Garganté.

Propuesta de Orden del día:

1.- Información gestiones realizadas y resultados.

2.- Escenarios posibles

3.- Propuestas de iniciativas

 

1.- Información gestiones realizadas y resultados

El miércoles 25 de noviembre una delegación de la Comisión Promotora  formada por Sixto Garganté, David Papiol, Miquel Puente y Diosdado Toledano fue recibida por la Molt Honorable Presidenta del Parlament Sra. Carme Forcadell.

Tras los saludos de cortesía y la entrega del libro “Rescatem les persones” se solicita a la Presidenta la realización de gestiones para facilitar la reanudación de la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía en la fase de ponencia en que se encontraba  antes de finalizar la legislatura precedente  y conseguir su aprobación antes de finalizar 2015.

En respuesta la Sra. Presidenta  manifiesta  la necesidad de combatir la pobreza mediante derechos, como la Renta Garantizada de Ciudadanía, y no con la caridad. A continuación expone las dificultades para constituir la ponencia hasta que no haya la investidura Presidente y formación del nuevo gobierno, pero se compromete a buscar soluciones y en todo caso acortar los plazos de presentación de enmiendas.

Tras finalizar la reunión se produce un encuentro con los medios de comunicación a los que se informa de los resultados.

A continuación tiene lugar la reunión solicitada por “Junts pel Si” con la delegación de la Comisión Promotora para abordar la situación de la tramitación de la propuesta de ley.

En representación de “Junts pel Si” se reúnen el Sr. Oriol Amorós y la Sra. Anna Figueras, que exponen su voluntad de reanudar la tramitación de la propuesta de ley. Indican, sin embargo, que tras consultar a los letrados del Parlament sobre la interpretación del reglamento es imprescindible la investidura del Presidente de la Generalitat, como condición previa a la constitución la comisión que ha de nombrar la ponencia. También explican que al formar parte del nuevo grupo “Junts pel Si” las enmiendas presentadas anteriormente por CiU y ERC han de sintetizarse en una nueva enmienda y que para ello necesitan un tiempo para su elaboración y presentación.

Se comprometen, en cualquier caso, a que el plazo para elaborar la enmienda sea el más corto posible y manifiestan su interés de iniciar seguidamente el diálogo con la Comisión promotora sobre los contenidos de la propuesta de ley.

Por parte de la Comisión Promotora se insistió en la urgencia para tramitar la propuesta de ley, en la constatación de un amplio consenso entre los grupos parlamentarios en tal sentido, y en consecuencia la posibilidad de encontrar fórmulas imaginativas o de excepción. También se contestó positivamente a su ofrecimiento de diálogo, así como la voluntad de la Comisión Promotora de dialogar con el resto de grupos, de manera transparente y con el objetivo de buscar el acuerdo más amplio posible siempre que respete las líneas rojas que en todo momento hemos señalado.

 

El 30 de noviembre se reúne la junta de portavoces de los grupos parlamentarios en donde se aborda la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía y la necesidad de buscar fórmulas que acorten su tramitación, lo cual se traslada a la Mesa del Parlament.

El martes 1 de diciembre se reúne la Mesa del Parlament que acuerda  reemprender la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía y abrir un plazo de quince días hábiles para la presentación de enmiendas, después que fuera solicitado por la junta de portavoces. Este acuerdo se recoge en el informativo “Noticies” de la web del Parlament, donde indica que el plazo empezará a contar a partir de que el acuerdo de la Mesa sea publicado en el Boletín Oficial del Parlament de Catalunya.

 

2.- Escenarios posibles

La incertidumbre sobre la investidura de la Presidencia de la Generalitat obliga a contemplar los diversos escenarios posibles, entre ellos la de convocatoria de nuevas elecciones si antes del 9 de enero no se produce la investidura. En este caso la tramitación de la propuesta de ley habría que reanudarla tras la constitución del nuevo Parlament e investidura presidencial, lo que retrasaría su tramitación a mayo o junio de 2016 Por otra parte se nos informa de la celebración de un próximo pleno extraordinario sobre medidas de emergencia social que probablemente se concretará en la próxima junta de portavoces.

En base a dichos escenarios se contemplan diversas iniciativas y gestiones.

 

3.- Propuestas de iniciativas

Ante las elecciones generales del 20 de diciembre se propone confeccionar una carta dirigida a todas las candidaturas donde se les propone impulsar una legislación que permita superar la pobreza tomando como referencia nuestra propuesta de ley.

Se propone solicitar la participación en el pleno extraordinario sobre emergencia social y dirigir una carta al Pleno.

En caso que la investidura presidencial prospere pero la ponencia siga bloqueada se contemplarán otras iniciativas acordadas anteriormente, como Carta pública, organización de acciones de protesta, etc.

En caso de nueva convocatoria electoral se propone adoptar iniciativas para que la propuesta de Renta Garantizada de Ciudadanía esté presente en la campaña.

 

ACUERDOS

•      Comunicar al grupo parlamentario “Junts pel Si” la disposición de la Comisión promotora a sentarse para dialogar sobre su enmienda y los contenidos de la propuesta de ley. Esta disposición se traslada al resto de grupos parlamentarios, así como nuestro interés de alcanzar un acuerdo lo más participativo y amplio posible, siempre que respete las líneas rojas de la propuesta de ley que hemos establecido.

•      Enviar Carta a las candidaturas que se presentas a las elecciones generales.

•      Solicitar participar en el Pleno extraordinario y dirigir Carta al Pleno.

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora 16 de diciembre. Pendiente de confirmar hora y lugar.

Barcelona, 3 de diciembre de 2015

Redacta Acta: Diosdado Toledano

 

 
Convocatoria Reunión Comissio Promotora ILP Renta Garantizada de Ciutadanía
 
Miércoles 2 de diciembre, a las 18:00 horas en Calle Carders nº 33, primer piso (oficinas Casal de barrio Pozo de la Figuera). Estaciones Metro más cercanos Jaume I y Urquinaona (línea 4 y 1)
 
Propuesta Orden del día:
1.- Información gestiones realizadas
2.- Situación tramitación propuesta de ley Renta Garantizada de Ciutadanía
3.- Perspectivas
 
Representación Comisión Promotora

 

Adjuntamos escrito de Cat Si Que Es Pot - PSC - CUP a la Mesa del Parlament.

 
 
 
 

Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía  4/11/2015

ACTA Nº 54

Asisten a la reunión: Eusebio Luque, Patrizia Manzo, Laura Marino, Juan Miguel Ortiz, Carlos Rodriguez Juanjo Salbia, Manuela Rodriguez y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Antonio Fuertes y Sixto Garganté. 

Propuesta de Orden del día: 

1.- Información ronda de contactos con los grupos parlamentarios. Perspectivas.

2.- Lectura y aprobación II Carta pública

 

1.- Información ronda de contactos con los grupos parlamentarios

Se informa de la ronda de reuniones que una delegación de la Comisión Promotora tuvo el martes 3 de noviembre con todos los grupos parlamentarios. Se adjunta el Comunicado sobre la ronda de contactos.

Todos los grupos parlamentarios aceptan nuestra petición de reactivar la tramitación de la propuesta de ley de Renta Garantizada de Ciudadanía con carácter de urgencia, y a poder ser, desde la fase de ponencia en donde estaba.

Se comprometen a que la primera reunión de la Mesa del Parlament con carácter ordinaria se proponga en el orden del día esta cuestión.

Por parte de la delegación de la Comisión promotora se insistió en la necesidad de aprobar la propuesta de ley antes de finalizar el año para iniciar su aplicación desde el 1 de enero de 2016. Ya que de lo contrario, si se aprobara en 2016 su aplicación se inicia al año siguiente en 2017.

Con posterioridad a la ronda de encuentros se recibió un mensaje de los representantes de “Junts pel Sí” que se disculpaban por haber asegurado que la reactivación de la tramitación de la propuesta de ley podía hacerse sin que estuviera elegido el President y formado el gobierno de la Generalitat.

Puestos en contactos con otros miembros de la Mesa del Parlament nos dieron la versión contraria, argumentando que el Parlament debe funcionar mientras tanto no haya gobierno para abordar numerosos temas, y que podían adoptarse acuerdos con carácter provisional, con mayor razón en un tema que suscitaba el consenso formal de todos los grupos.

También se nos dio a conocer el escrito suscrito por  Cat si que es pot, PSC y CUP, que se ha presentado a la Mesa del Parlament solicitando la reactivación urgente de la tramitación de la propuesta de ley, el cual adjuntamos.

2.- Lectura y aprobación II Carta pública

En previsión que la tramitación de la propuesta de ley sufriese un nuevo bloqueo, sea porque algún grupo parlamentario se desdiga de sus compromisos apoyándose en una interpretación rigorista de las normas que no tiene en cuenta las excepciones efectuadas en otras ocasiones, se da lectura al borrador de II Carta pública.

Esta II Carta pública, tendría el mismo recorrido que la I Carta pública, impulsada para desbloquear el uso filibustero de las comparecencias para retrasar la tramitación de la propuesta de ley y que se presentó a principios de marzo en Rueda de prensa delante del Parlament.

Se da lectura al borrador de II Carta y queda aprobada con  la consideración: deberá actualizarse en función de los hechos que se produzcan antes de su publicación. 

Próxima reunión de la Comisión Promotora pendiente de confirmar día, hora y lugar.

Barcelona, 13 de novembre de 2015

Redacta Acta: Diosdado Toledano

 

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