Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía  29/01/2016

ACTA Nº 56 

Asisten a la reunión: Elena Ferrero, Antoni Ferret, Sixto Garganté, Nuria Granados, Salima el Khattabi, Laura Marino, Ramón Masqué, Juan Miguel Ortiz, Juanjo Salbia y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Miquel Puente.

Propuesta de Orden del día:

1.- Información tramitación propuesta de Ley Renta Garantizada de Ciudadanía

2.- Propuestas de iniciativas y gestiones

 

1.- Información tramitación propuesta de Ley Renta Garantizada de Ciudadanía

 

De las gestiones realizadas ante representantes de los diversos grupos parlamentarios, una vez constituido el gobierno de la Generalitat, se han obtenido las siguientes informaciones:

En relación a la tramitación de las enmiendas

El grupo parlamentario de Junts pel Sí ha solicitado la última prórroga de las tres que el reglamento establece. Dicha prórroga finaliza el 3 de febrero. En caso de no producirse nuevas prórrogas de carácter extraordinario, las enmiendas que han presentado los grupos se conocerán el 3 de febrero.

Sobre la constitución de la ponencia

La Comisión de Bienestar social tiene previsto reunirse por primera vez el 26 de febrero, a la cual asistirá la Consejera de Trabajo, asuntos sociales y familias Sra. Dolors Bassa. Al tener esta primera reunión un carácter protocolario, es previsible que sea en la siquiente reunión de la Comisión (el 9 de marzo) donde se aborde la constitución de la Ponencia que tramitará la propuesta de ley. En caso de nombrarse la ponencia estará empezará a reunirse después de 15 días. En caso que la Comisión retrase la decisión del nombramiento de la ponencia al 24 de marzo, la ponencia empezará a reunirse a principios de abril.

Sobre el nombramiento del coordinador de la ponencia

En la ponencia de la pasada legislatura los representantes de la Comisión Promotora propusieron al diputado de ERC Sr. Oriol Amorós para efectuar la tarea d coordinador o moderador de la ponencia.

Se propone nuevamente renovar dicha propuesta en la persona de Oriol Amorós, o en la persona de ERC que vaya a estar en la ponencia. De la gestión con los representantes de Junts pel Si, Sra. Anna Figueras y Sr. Chakir el Homrani este último reivindicó dicha responsabilidad por encontrarse la temática de la propuesta de ley vinculada al Departament de Trabajo, asuntos sociales y familias.

 

2.- Propuestas de iniciativas y gestiones

 

-     Se propone solicitar con carácter de urgencia una reunión con la nueva Consejera Sra. Dolors Bassa para solicitarle el estudio del mapa de prestaciones en Catalunya que en su día se comprometió a realizar y facilitarnos la anterior Consejera. Neus Munté (se tiene información que dicho estudio está finalizado pero no ha sido facilitado a la Comisión Promotora).

Otro objetivo es explorar todos aquellos temas de interés común en la tramitación de la propuesta de ley.

-     Se felicita la iniciativa de moción del ayuntamiento de Barberá del Vallés de 23 de diciembre de 2015 por el que se declara promotor de la Renta Garantizada de Ciudadanía. Se propone extender dicha iniciativa entre los ayuntamientos que en su día acordaron de mociones de apoyo, con la finalidad de incrementar el apoyo de la ciudadanía a la propuesta de ley en lo que se prevé su recta final hacia su posible aprobación.

-     Se informa de la respuesta positiva a la iniciativa de la Carta dirigida a las diversas candidaturas a las elecciones generales del 20 de diciembre por parte de Bildu, EnComúPodem y PSC.  En el caso de constituirse gobierno en el estado español se propone hacer gestiones para presentar la propuesta a los diversos grupos parlamentarios del Congreso de Diputados.

-     Nuria informa del acto que se efectuará probablemente el 20 de febrero en Sabadell donde se invita a miembros de la Comisión Promotora a participar para exponer la Renta Garantizada de Ciudadanía.

 

ACUERDOS

-       Gestionar reunión con la Consejera de Trabajo, asuntos sociales y familia Sra. Dolors Bassa para solicitar entrega del estudio sobre las prestaciones sociales y subsidios en Catalunya, así como explorar otros temas de interés común (tramitación Renta garantizada de Ciudadanía, etc.)

-       Enviar Carta los ayuntamientos de Barcelona solicitando la renovación de su apoyo y adjuntando la moción del ayuntamiento de Barberá del Vallés.

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora:  Queda pendiente de confirmar hora y lugar.

Barcelona, 1 de febrero de 2016

Redacta Acta: Diosdado Toledano

Convocatoria propera reunió Comissio Promotora Renda Grantida de Ciutadanía
Día: 29 de gener (divendres)
Hora: 19:30 hores (fins les 21 hores)
Lloc: Casal de Barri Pou de la Figuera, Carrer Sant Pere Mes Baix nº 70. Prop estación metro Arc Triomf, Urquinaona i Jaume I
Proposta ordre del día:
- Informació tramitació proposta de llei Renda Garantida Ciutadanía
- Valoració situació
- Propostas d’iniciatives i gestions
Comissio Promotora Renda Garantida de Ciutadanía
 

Próxima reunión Comisión Promotora:

Miércoles 23 diciembre a las 18:30 horas en el Casal de Barri Pou de la Figuera. Calle San Pere Més Baix, 70. Sala pequeña.

 

Propuesta orden del día:

Situación tramitación propuesta de ley.

Pleno Parlamento midas emergencia social.

 

Comisión Promotora RGC

La Comisión Promotora de la Iniciativa Legislativa Popular de la Renta Garantizada de Ciudadanía  se dirige a Uds para exponerles las siguientes consideraciones y propuestas: 

La pobreza en el reino de España, según el indicador AROPE, ha crecido y se ha extendido a lo largo de los últimos años. A finales de 2014 afectaba a más de 13.600.000 personas (29,2% de la población).  La pobreza severa (personas cuyos ingresos mensuales son inferiores a 332 euros) golpea a 3,2 millones de personas (6,85% de la población). La pobreza infantil en nuestro pais supera el 30% de la población menor de 16 años, siendo la tasa más alta de la Unión Europea después de Rumania.

Detrás de estas cifras, que se distribuyen de manera desigual a lo largo y ancho de la península, encontramos un terrible dolor, sufrimiento y desesperanza, que se prolonga desde hace mucho tiempo en las personas y familias afectadas, y que se traduce en cientos de miles de desahucios de las viviendas habituales, cortes de suministros básicos, hambre y pésima alimentación, deterioro de la salud física y psíquica, aumento de los suicidios.

En nuestra opinión, las políticas económicas de ajuste y austeridad aplicadas por los gobiernos de turno son las responsables directas de la pobreza y desempleo existentes, por consiguiente para iniciar la superación de la pobreza, alcanzar el pleno empleo digno, y reducir la desigualdad hay que cambiar de política económica.

Pero más allá de esta consideración general, el objetivo de la superación de la pobreza es una tarea urgente que no admite más demora, que debe y puede alcanzarse en el corto plazo reconociendo y garantizando por ley el derecho de todas las personas y familias en situación de pobreza a una Renta Garantizada que les asegure los mínimos de una vida digna. 

Este derecho que figura en el artº 24.3 del Estatut de Autonomía de Catalunya fundamenta el texto de la Iniciativa Legislativa popular que recogió más de 121.000 firmas, obtuvo el apoyo a través de mociones de los principales ayuntamientos de Catalunya que en conjunto representan más del 70 % de la población de la Comunidad.  

En la actualidad la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía se encuentra en tramitación parlamentaria. Dicha propuesta de ley establece el derecho subjetivo a esta Renta de toda persona mayor de 18 años, que resida legalmente de manera continuada durante un mínimo de 12 meses en Catalunya, que no tenga ingresos, o bien, sean inferiores al Indicador de suficiencia de renta en Catalunya desde cuatro meses antes de presentar la solicitud a la prestación. La cuantía de la prestación para una persona sin ingresos es de 664 euros al mes, que resulta de mensualizar en 12 pagas el Indicador de suficiencia de renta anual en Catalunya (7.968 euros). Entre las obligaciones del titular de la prestación, en caso de hallarse en condiciones de edad y salud para trabajar, es mantenerse inscrito en la oficina de empleo y no rechazar una oferta de trabajo adecuada.

Propuesta:

Esta Comisión Promotora les propone abordar la elaboración y puesta en marcha de una ley para el conjunto del Reino de España que reconozca el derecho subjetivo a una Renta que garantice el mínimo vital para toda persona o familia sin ingresos, o con ingresos inferiores al IPREM. Para elaborar el conjunto de condiciones y requisitos aportamos la propuesta de ley en tramitación en Catalunya.

En el marco de un estado respetuoso con los derechos y competencias de cada autonomía, proponemos buscar de manera dialogada las fórmulas jurídicas que permitan conjugar la legislación del reino de España con la de cada autonomía sobre esta materia, así como de la aportación a cargo de los presupuestos del Estado de los recursos económicos necesarios para financiar una parte sustancial de la Renta  Garantizada o de mínimos vital, por entender que tanto por volumen de recursos  como por responsabilidad sobre los efectos sociales de las políticas económicas, tiene el gobierno del estado.   

Estamos convencidos que aplicar el derecho a una Renta garantizada o de mínimos para todas las personas y familias sin ingresos o bajos ingresos no solo permitirá superar la pobreza, sino que además de generar cohesión social y reducir la desigualdad, tendrá un efecto estimulante sobre la demanda y el desarrollo económico. La experiencia al respecto del Pais Vasco, y de otros países de Europa, así lo indican y confirman.

Con disposición a colaborar y dialogar sobre cómo hacer realidad este Derecho les saluda atentamente

 

Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía en Catalunya

Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía  2/12/2015

ACTA Nº 55

Asisten a la reunión: Jaume Botey, Elena Ferrero, Antoni Ferret, Cristina Lopez, Patrizia Manzo, Laura Marino, Juan Miguel Ortiz, Miquel Puente, Juanjo Salbia y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Antonio Fuertes y Sixto Garganté.

Propuesta de Orden del día:

1.- Información gestiones realizadas y resultados.

2.- Escenarios posibles

3.- Propuestas de iniciativas

 

1.- Información gestiones realizadas y resultados

El miércoles 25 de noviembre una delegación de la Comisión Promotora  formada por Sixto Garganté, David Papiol, Miquel Puente y Diosdado Toledano fue recibida por la Molt Honorable Presidenta del Parlament Sra. Carme Forcadell.

Tras los saludos de cortesía y la entrega del libro “Rescatem les persones” se solicita a la Presidenta la realización de gestiones para facilitar la reanudación de la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía en la fase de ponencia en que se encontraba  antes de finalizar la legislatura precedente  y conseguir su aprobación antes de finalizar 2015.

En respuesta la Sra. Presidenta  manifiesta  la necesidad de combatir la pobreza mediante derechos, como la Renta Garantizada de Ciudadanía, y no con la caridad. A continuación expone las dificultades para constituir la ponencia hasta que no haya la investidura Presidente y formación del nuevo gobierno, pero se compromete a buscar soluciones y en todo caso acortar los plazos de presentación de enmiendas.

Tras finalizar la reunión se produce un encuentro con los medios de comunicación a los que se informa de los resultados.

A continuación tiene lugar la reunión solicitada por “Junts pel Si” con la delegación de la Comisión Promotora para abordar la situación de la tramitación de la propuesta de ley.

En representación de “Junts pel Si” se reúnen el Sr. Oriol Amorós y la Sra. Anna Figueras, que exponen su voluntad de reanudar la tramitación de la propuesta de ley. Indican, sin embargo, que tras consultar a los letrados del Parlament sobre la interpretación del reglamento es imprescindible la investidura del Presidente de la Generalitat, como condición previa a la constitución la comisión que ha de nombrar la ponencia. También explican que al formar parte del nuevo grupo “Junts pel Si” las enmiendas presentadas anteriormente por CiU y ERC han de sintetizarse en una nueva enmienda y que para ello necesitan un tiempo para su elaboración y presentación.

Se comprometen, en cualquier caso, a que el plazo para elaborar la enmienda sea el más corto posible y manifiestan su interés de iniciar seguidamente el diálogo con la Comisión promotora sobre los contenidos de la propuesta de ley.

Por parte de la Comisión Promotora se insistió en la urgencia para tramitar la propuesta de ley, en la constatación de un amplio consenso entre los grupos parlamentarios en tal sentido, y en consecuencia la posibilidad de encontrar fórmulas imaginativas o de excepción. También se contestó positivamente a su ofrecimiento de diálogo, así como la voluntad de la Comisión Promotora de dialogar con el resto de grupos, de manera transparente y con el objetivo de buscar el acuerdo más amplio posible siempre que respete las líneas rojas que en todo momento hemos señalado.

 

El 30 de noviembre se reúne la junta de portavoces de los grupos parlamentarios en donde se aborda la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía y la necesidad de buscar fórmulas que acorten su tramitación, lo cual se traslada a la Mesa del Parlament.

El martes 1 de diciembre se reúne la Mesa del Parlament que acuerda  reemprender la tramitación de la propuesta de ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía y abrir un plazo de quince días hábiles para la presentación de enmiendas, después que fuera solicitado por la junta de portavoces. Este acuerdo se recoge en el informativo “Noticies” de la web del Parlament, donde indica que el plazo empezará a contar a partir de que el acuerdo de la Mesa sea publicado en el Boletín Oficial del Parlament de Catalunya.

 

2.- Escenarios posibles

La incertidumbre sobre la investidura de la Presidencia de la Generalitat obliga a contemplar los diversos escenarios posibles, entre ellos la de convocatoria de nuevas elecciones si antes del 9 de enero no se produce la investidura. En este caso la tramitación de la propuesta de ley habría que reanudarla tras la constitución del nuevo Parlament e investidura presidencial, lo que retrasaría su tramitación a mayo o junio de 2016 Por otra parte se nos informa de la celebración de un próximo pleno extraordinario sobre medidas de emergencia social que probablemente se concretará en la próxima junta de portavoces.

En base a dichos escenarios se contemplan diversas iniciativas y gestiones.

 

3.- Propuestas de iniciativas

Ante las elecciones generales del 20 de diciembre se propone confeccionar una carta dirigida a todas las candidaturas donde se les propone impulsar una legislación que permita superar la pobreza tomando como referencia nuestra propuesta de ley.

Se propone solicitar la participación en el pleno extraordinario sobre emergencia social y dirigir una carta al Pleno.

En caso que la investidura presidencial prospere pero la ponencia siga bloqueada se contemplarán otras iniciativas acordadas anteriormente, como Carta pública, organización de acciones de protesta, etc.

En caso de nueva convocatoria electoral se propone adoptar iniciativas para que la propuesta de Renta Garantizada de Ciudadanía esté presente en la campaña.

 

ACUERDOS

•      Comunicar al grupo parlamentario “Junts pel Si” la disposición de la Comisión promotora a sentarse para dialogar sobre su enmienda y los contenidos de la propuesta de ley. Esta disposición se traslada al resto de grupos parlamentarios, así como nuestro interés de alcanzar un acuerdo lo más participativo y amplio posible, siempre que respete las líneas rojas de la propuesta de ley que hemos establecido.

•      Enviar Carta a las candidaturas que se presentas a las elecciones generales.

•      Solicitar participar en el Pleno extraordinario y dirigir Carta al Pleno.

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora 16 de diciembre. Pendiente de confirmar hora y lugar.

Barcelona, 3 de diciembre de 2015

Redacta Acta: Diosdado Toledano

 

 

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