Declaració: “Les persones i famílies treballadores pobres tenen dret a la Renda Garantida de Ciutadania sense exclusió ”

En les negociacions  sobre la ILP per la Renda Garantida de Ciutadania entre la representació del govern i la Comissió Promotora, la Conselleria de treball, assumptes socials i familiars va presentar un document de propostes que exclou les rendes del treball, fonamentalment dels contractes a temps parcial, de la prestació de la RGC tant del seu caràcter complementari a la persona que tingui un contracte de treball per sota del llindar de la mateixa Renda garantida de Ciutadania, com dels menors i persones sense ingressos que convisquin en aquesta unitat familiar o de convivència. Malgrat el ferm rebuig de la comissió Promotora a aquesta inacceptable exclusió, la representació del govern continua sense modificar substancialment la seva posició excloent, dificultant la possibilitat d'arribar a un acord digne i suficient, que sigui coherent amb el redactat de l'art 24.3 de l'Estatut d'autonomia.

Aquest comunicat, subscrit per totes les organitzacions sindicals que participem en la comissió Promotora i donem suport actiu a la ILP de RGC  volem fer arribar la nostra exigència al govern d'incloure a les rendes de treball a la Renda Garantida de ciutadania, i per tant defensem el seu caràcter complementari, i no excloent dels drets a la RGC dels membres de la unitat familiar o de convivència.  

Entenem que es puguin apreciar riscs d’abús en plantejar la compatibilitat de la RGC amb les rendes del treball. No són diferents d'altres que afecten al conjunt de la RGC i considerem que aquest tipus objeccions ja s’han superat. Entenent que l'eventual frau que es pugui donar no és un argument per privar a les persones que ho necessiten d’aquesta protecció davant la pobresa i que cal una forta acció inspectora de l'administració que persegueixi el mal ús de la RGC.

Entenem també, que la compatibilitat entre treball remunerat que generi ingressos per sota del llindar de l'IRSC i la RGC pot demanar de consideracions específiques per tal d'evitar que esdevingui un incentiu per a reduir les jornades de treball o fer-les opaques. Creiem que tenim propostes per evitar aquestes possibilitats.    

En tot cas, considerem que en el moment de desenvolupar la RGC com a prestació de protecció davant la pobresa, amb l'objectiu de garantir uns ingressos mínims per la subsistència no podem deixar de protegir l'anomenada "pobresa laboral". 

És un fenomen recent que gent que treballa no tingui un ingressos per subsistir. La gestió que s'ha fet de la crisi, tant en els plànols econòmic com en el dret del treball   ha incrementat la precarietat en el treball i ha devaluat els salaris -sobretot de les persones amb contractes temporal i a temps parcial. El resultat ha estat que la taxa de risc de pobresa en el treball a Catalunya és del 11,2% (2015). És a dir que el 11,2% de les persones que a Catalunya tenen ingressos per treball, tenen un renda disponible per sota del llindar de risc de pobresa. 

Cal oferir a aquestes persones, la mateixa protecció que la ILP de RGC preveu per les persones sense cap ingrés o amb ingressos per sota de l'Indicador de Renda de Suficiència Catalunya (IRSC) , que serà el llindar de la RGC.    

A més, volem fer notar que el 72% dels contractes a temps parcial (EPA 4rt. Trim 2015) corresponen a dones. Protegir als contractes d'aquests tipus que generen ingressos per sota de la RGC implica protegir també a les persones que en depenen i per tant una part molt important dels nens i nenes en risc de pobresa.    

Altrament, atès que les lleis de rendes de ciutadania de Navarra. País Basc i les Illes ja contemplen la complementarietat entre treball i la renda de protecció, considerem que no podem acceptar que la RGC de Catalunya no ho faci. La RGC   que està recollida a l'Estatut i ha estat objecte de una ILP amb un important suport ciutadà social i polític no pot ser una prestació de pitjor qualitat pel que fa a la protecció de la pobresa laboral que les abans esmentades.    

Els sindicats signants estem segurs que es pot trobar la manera de regular la complementarietat entre treball remunerat i RGC, evitant els riscos i perseguint els eventuals abusos, de manera que no es deixi exclosos de la protecció davant la pobresa a les persones que reben salaris per sota del que, el conjunt de la societat catalana   a través dels seus representants polítics i socials, hem considerat els mínims ingressos per viure. Es a dir, cal estendre l'acció protectora de la RGC a tothom que tingui rendes del treball per sota de l'IRSC.

Barcelona 20 febrer 2017

Sindicats signants:

CCOO de Catalunya, co.bas sindicat, IAC, UGT de Catalunya, USOC

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora jueves 23 de febrero de 2017 en Barcelona a las 16:30 horas, en el local de CONFAVC, en calle Doctor Aiguadé nº 18 (cerca salida estación de metro de Barceloneta, línea IV)

 

Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 16/02/2017

ACTA Nº 82

Asisten a la reunión: Luis Blanco, Neus Escofet, Elena Ferrero, Antoni Ferret, Ramón Franquesa, Jesus García, Sixto Gargante, Miguel Ibarz, Patrizia Manzo, Mingo Meseguer, Carles Rodriguez, Montserrat Rosaura, Juanjo Salbia y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Javier Bernad, Judit Borrell, Jaume Botey, Rosa Cañadell, Nuria Carrera, Lluc Cahis, Albert Escofet, Laurent Faucheux, Pedro Fernandez, Núria Garrido, Rosa Gomez, Rafael Jimenez, Cristina Lopez, Laura Marino, Ivan Molinos, Manel Navarro, Joan Miquel Ortiz, David Papiol,Llorenç Serrano y Miquel Puente.

 

 Propuesta de Orden del día:

1.- Declaración sindical compatibilidad RGC y rentas de trabajo

2.- Información gestiones

3.- Información reunión 16 de febrero con la Consejería de trabajo, asuntos sociales y familias

4.- Valoración situación de la negociación y perspectivas

 

1.- Declaración sindical compatibilidad RGC y rentas de trabajo

Tras justificar la ausencia de Llorenç Serrano y Miquel Puente por razones de gestiones sindicales se da lectura al borrador de Declaración redactado por Llorenç. A continuación, Diosdado presenta dos aportaciones de modificación de los dos primeros párrafos manteniendo el resto del redactado.

En las intervenciones se da el visto bueno a la declaración con los cambios aportados por Diosdado.

Se propone dar un plazo hasta las 22 horas del lunes 20 de febrero para que los sindicatos envíen su adhesión, a poder ser con el sello del sindicato, al email Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla..

Tras su recepción se añadirá a la Declaración las firmas de los sindicatos para su envió a la consejería de trabajo, asuntos sociales y familias, a los representantes de los grupos parlamentarios en la ponencia, y a los medios de comunicación. Se propone registrar dicha Declaración en sede parlamentaria.

 

2.- Información gestiones

Diosdado informa de la entrevista de la representación de la Comisión Promotora formada por Jaume Botey y Diosdado con la representación de Cáritas formada por el Director Sr. Salvador Busquets y la Sra. Mercè Darnell, el jueves 16 de febrero en el local de dicha entidad.

Esta reunión se inscribe en la ronda de contactos con diversas entidades para informar de la situación de la negociación de la RGC, y en particular de la defensa de la compatibilidad y complementariedad de la RGC con las rentas de trabajo, y la no exclusión de las familias trabajadoras precarias en situación de pobreza.

Tras el intercambio de opiniones, la representación de Caritas de Barcelona se compromete a realizar un comunicado en defensa del derecho de las personas y familias trabajadoras en situación de pobreza a percibir la prestación de la RGC y por tanto la necesaria compatibilidad entre la RGC y las rentas de trabajo. También se comprometen a realizar gestiones hacia otras entidades sobre esta cuestión.

 

3.- Información reunión 16 de febrero con la Consejería de trabajo, asuntos sociales y familias

Sixto distribuye entre los presentes copia del documento entregado por la Consejería en la reunión que tuvo lugar este mismo jueves, explica el contenido de la reunión y hace un primer análisis del documento.

Por la Consejería estuvieron presentes Sra. Dolors Bassa y los Sres. Francisco Iglesias, Jose Ginesta y José Vidal.

Por el equipo negociador de la Comisión Promotora Nuria Carrera, Sixto Gargante y Diosdado Toledano.

Tras la entrega del documento la reunión discurrió con un diálogo de preguntas y aclaraciones sobre aspectos del documento, particularmente sobre el redactado del derecho subjetivo, la compatibilidad con las rentas del trabajo, el carácter de la racionalización y simplificación de las prestaciones existentes en la actualidad, etc. La reunión finalizó fijando una próxima reunión para el lunes 27 de febrero (pendiente de indicar hora y lugar).

En una primera valoración Sixto considera que hay pocas variaciones en relación al documento anterior:

-       Sobre la compatibilidad de la RGC con las rentas de trabajo se hace un gesto al final del artº 6 del documento “así como la posibilidad futura de que la prestación sea compatible con el trabajo a tiempo parcial”, sin embargo, este gesto queda sin efecto al mantener en el artº 2 que la RGC es “incompatible con las rentas de trabajo”.

-       Sobre el derecho subjetivo se mantiene el primer y último año de la transitoriedad, pero en los años intermedios no se definen los incrementos en los porcentajes de la prestación al quedar a la decisión de la Comisión de seguimiento que se forme entre gobierno y entidades sociales. En la práctica el derecho subjetivo queda limitado por la cuantía de la prestación en 2017. Cuantías que no se modifican respecto del anterior documento.

-       En el artº 13 del documento se establece como requisitos para percibir la prestación una residencia continuada y efectiva en Catalunya no inferior a 24 meses. Lo cual empeora el redactado acordado por unanimidad en la ponencia parlamentaria sobre la RGC que establece dicho plazo en 12 meses.

Intervienen a continuación para opinar y pedir aclaración Miquel Ibarz, Diosdado, Juanjo Salbia; Ramón Franquesa, Luis Blanco, Patrizia Manzo, Antoni Ferret, etc.

Como conclusión sobre el documento del gobierno se coincide en valorar que sigue siendo insuficiente y que debe requerirse al gobierno más esfuerzos en los principales temas que hay diferencias, compatibilidad con rentas del trabajo, derecho subjetivo, cuantía prestaciones, tercer hijo o quinta persona en unidad familiar o de convivencia, respetar acuerdos de la ponencia como el requisito de tiempo de residencia en 12 meses, etc.

 

 

4.- Valoración situación de la negociación y perspectivas

Ante el evidente impasse en que se encuentra la negociación se realizan diversas intervenciones sobre la situación de la negociación, estrategia de negociación del gobierno, incidencia de los plazos (aprobación presupuestos) y de otras circunstancias políticas, etc.

Se coincide ampliamente en continuar la ronda con las entidades sociales para que conozcan la evolución de la negociación y puedan efectuar declaraciones de apoyo en parecidos términos a la Declaración sindical sobre la compatibilidad de la RGC con las rentas de trabajo, etc.

Sixto informa que presentará una nueva propuesta para su consideración en la próxima reunión de la Comisión Promotora.

Diosdado propone gestionar una reunión colectiva con los representantes de los grupos parlamentarios de Catalunya si que es pot, Ciudadanos, CUP, PP y PSC, para informarles del momento de la negociación y conocer su opinión.

 

ACUERDOS

 

-       Aprobar Declaración sindical con las modificaciones aportadas por Diosdado, dar plazo hasta las 22 horas del lunes 20 de febrero para que los sindicatos envíen la adhesión al email Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla., posteriormente enviar dicha declaración a la consejería, grupos parlamentarios, y medios de comunicación.

-       Continuar ronda de gestiones con otras entidades sociales, pobreza infantil, movimiento feminista, etc.

-       Convocar reunión colectiva con los grupos parlamentarios de Catalunya si que es pot, Ciudadanos, CUP, PP y PSC para la semana que viene antes de la próxima reunión de la Comisión Promotora.

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora jueves 23 de febrero 2017 a las 16:30 h. en el local de CONFAVC en calle Doctor Aiguadé nº 18 (cerca salida estación de metro Barceloneta, línia IV)

 

Barcelona, 17 de febrero 2017

Redacta Acta: Diosdado Toledano

 

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Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 02/02/2017

ACTA Nº 80

Asisten a la reunión: Manuel Aguila,Javier Bernad, Luis Blanco, Rosa Cañadell, Lluc Cahis, Laurent Faucheux, Pedro Fernandez, Elena Ferrero, Antoni Ferret, Ramón Franquesa, Sixto Gargante, Miguel Ibarz, Rafael Jimenez, Patrizia Manzo, Mingo Meseguer, Ivan Molinos, Joan Miquel Ortiz, Manel Navarro, Carles Rodriguez, Montserrat Rosaura, Juanjo Salbia, Llorenç Serrano y Diosdado Toledano. Justifican ausencia: Judit Borrell, Jaume Botey, Albert Escofet, Neus Escofet, Núria Garrido, Rosa Gomez, Cristina Lopez, David Papiol y Miquel Puente.

Propuesta de Orden del día:

1.- Información reunión 30 de enero con la Consejería de trabajo, asuntos sociales y familias

2.- Valoración y propuestas

3.- Información enmienda transaccional

4.- Información de iniciativas y acciones

 

1.- Información reunión 30 de enero con la Consejería de trabajo, asuntos sociales y familias

Diosdado y Sixto informan de la reunión con la Consejería celebrado el pasado lunes 30 de enero con la presencia de la Consejera Sra. Dolors Bassa y los directivos del departamento los Sres. Francisco Iglesias, José Vidal y José Ginesta. Por el equipo negociador de la Comisión Promotora estuvieron la Sra. Nuria Carrera y los Sres. Sixto Gargante y Diosdado Toledano.

En la reunión la representación de la Comisión Promotora entrega a la Consejería el documento de propuestas y explica su contenido.

Diosdado expone el punto 3 relativo a la defensa del derecho subjetivo de la RGC y nuestro rechazo a la formulación del punto 7 de la propuesta del gobierno porque no garantiza el derecho subjetivo desde el inicio al establecer que durante el “periodo transitorio se vehiculará mediante la ley de presupuestos anual y solucionar posibles elementos de distorsión imprevistos”. En su respuesta los miembros de la Consejería confirman nuestra valoración al admitir que en la propuesta del gobierno el derecho subjetivo solo se alcanzará al final de la transitoriedad. Se expresa con rotundidad que para Comisión Promotora no habrá acuerdo si no queda garantizado el derecho subjetivo desde el inicio de la implementación de la RGC en 2017.  La Sra. Dolors Bassa luego de mostrar su disposición a retirar el párrafo rechazado se compromete a darnos respuesta en la próxima reunión.

Diosdado también expone el punto 5 relativo a la entrada en vigor y efectividad de la RGC, y en particular a que en el inicio de su aplicación en 2017 no puede limitarse a los beneficiarios de la RMI, tal como puede interpretarse en la propuesta del gobierno, sino que desde su entrada en vigor tienen derecho todas las personas que cumplan los requisitos establecidos legalmente. En su respuesta la Sra. Dolors Bassa comparte la posición expresada por la Comisión Promotora.

Sixto expone los aspectos de la propuesta relativos al incremento de la cuantía de la primera persona en 2017, la ampliación del número de personas beneficiarias en la unidad familiar de convivencia de cuatro personas (propuesta gobierno) a cinco personas, o tercer hijo (familia numerosa), final de transitoriedad en 2019, actualización IRSC (congelado desde 2010), modulación de la renta complementaria, complementariedad con las rentas de trabajo a tiempo parcial,  explicando el intenso debate que se produjo sobre esta última cuestión.

Sobre la petición de actualizar el IRSC la Sra. Dolors Bassa mostró su predisposición, pero expresó que dicha cuestión debía tramitarse fuera del marco de la tramitación de la RGC, puesto que dicho indicador afecta a otras prestaciones y normas. Planteó que esta cuestión se tratará con el conjunto de grupos parlamentarios y se negociará directamente con sindicatos y entidades.

Sobre el resto de temas, la Consejería respondió que se pensarán las propuestas que presentadas, y que nos responderán en la próxima reunión. Dicha reunión se fija para el lunes 6 de febrero.

2.- Valoración y propuestas

En la ronda de intervenciones para valorar la información sobre la reunión toman la palabra Patrizia Manzo, Luis Blanco, Llorenç Serrano, Ramón Franquesa, Rosa Cañadell, Elena Ferrero, Juanjo Salbia, Juan Miguel Ortiz, Miguel Ibarz, Sixto Garganté y Diosdado Toledano.

Sobre la valoración del resultado de la reunión se coincide en la defensa del derecho subjetivo de la RGC desde el inicio de su implementación, ampliar el número de personas beneficiarias de la unidad familiar o de convivencia a cinco personas, en el apoyo a la complementariedad con las rentas de trabajo a tiempo parcial, etc.

En relación a la petición de Llorenç Serrano de incorporar un miembro de su organización al equipo negociador y participar en la próxima reunión, argumentando la ampliación que se hizo anteriormente, el resto de intervinientes expresan su apoyo al actual equipo negociador, y consideran que no es necesaria ninguna ampliación.

Diosdado, en su intervención de resumen, además recoger las principales cuestiones expresadas (exigencia derecho subjetivo, etc.), de realizar una serie de consideraciones sobre el momento actual de la tramitación de la RGC y los intentos de división de la Consejería, que finalmente no prosperaron por el apoyo de las entidades y organizaciones a que sea la Comisión Promotora quien gestione la negociación con el gobierno sobre la RGC, y tras constatar en el resto de intervenciones la no conveniencia de ampliar el equipo negociador, solicita a Llorenç Serrano que reconsidere su petición.

Finalmente, se concluye este punto, con la desestimación de la petición de Llorenç Serrano de incorporación al equipo negociador.

3.- Información enmienda transaccional

La Comisión promotora envió el 9 de enero una propuesta redactada de enmienda transaccional a los grupos parlamentarios para que la presentaran a votación en la tramitación de los presupuestos.

Finalmente, los grupos parlamentarios Cataluña si que es pot, Ciudadanos, PP y PSC acordaron presentar una enmienda transaccional diferente en la reunión de la Comisión de economía celebrada el pasado miércoles 1 de febrero, con el siguiente redactado: "El gobierno, dentro de las disponibilidades presupuestarias para el año 2017, incluirá una partida para la Renta Garantizada de Ciudadanía, abierta, ampliable y dotada con los recursos suficientes para atender la totalidad de los beneficiarios. Hasta la puesta en marcha de la Renta garantizada, el Gobierno garantizará los recursos necesarios para la cobertura del cien por ciento de las solicitudes de Renta Mínima de Inserción de las personas que entendemos derecho a recibirla. "

Por la información recibida, pendiente de conocer los detalles y valoraciones de los grupos parlamentarios que la presentaron, esta enmienda transaccional fue votada por mayoría con la única oposición de Junts pel Si.

4.- Información de iniciativas y acciones

Se informa que la convocatoria de huelga del sector educativo para el 9 de febrero ha sido desconvocada, la previsión de participar con la pancarta de la Renta Garantizada de Ciudadanía en dicha movilización queda lógicamente anulada.

Se plantea la necesidad de estar alerta y preparados para impulsar iniciativas de sensibilización y presión social, en el caso que la negociación con la Consejería se bloqueara.

Se informa de las siguientes acciones e iniciativas:

-       Concentración de la Marea pensionista el 8 de febrero a las 10:30 horas en Arc del Triomf para ir luego al Parlamento de Cataluña, en defensa de las pensiones públicas.

-       Asamblea AGO de la CNJC el sábado 11 de febrero (calle Valencia 302). En esta reunión se presentará para su aprobación una resolución de apoyo a la Renta Garantizada de Ciudadanía. Se propone hacer llegar dicha resolución a la Comisión Promotora, grupos parlamentarios y al Gobierno de la Generalitat.

ACUERDO

-       Mantener sin nuevos cambios el equipo negociador de la Comisión Promotora formado por Nuria Carrera, Sixto Garganté y Diosdado Toledano.

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora jueves 9 de febrero 2017 a las 17:00 h. en el local de CONFAVC en calle Doctor Aiguadé nº 18 (cerca salida estación de metro Barceloneta, línia IV)

 

Barcelona, 3 de febrero 2017

Redacta Acta: Diosdado Toledano

 

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COMUNICADO REUNIÓN CON LA CONSEJERIA DE TRABAJO, ASUNTOS SOCIALES Y FAMILIAS DE 30 DE ENERO 2017

Ayer lunes 30 de enero tuvo lugar la segunda reunión entre la Consejería de Trabajo, asuntos sociales y familias del gobierno de la Generalitat de Cataluña, y la representación de la Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía.

Por la Consejería estuvieron presentes la Sra. Dolors Bassa y los Sres. Francisco Iglesias, Josep Ginesta y Josep Vidal.

Por la representación de la Comisión Promotora participaron la Sra. Nuria Carrera y los Sres. Sixto Garganté y Diosdado Toledano.

En dicha reunión la Comisión Promotora distribuyó entre la representación de la Consejería nueva propuesta en contestación al documento que nos entregó la representación del gobierno en la reunión del 23 de enero.

Tras el intercambio de aclaraciones y argumentos sobre los diferentes aspectos del contenido de la propuesta, la consejería se comprometió a dar respuesta en la próxima reunión fijada para el 6 de febrero.

Los detalles más significativos de la reunión serán informados y valorados en la próxima reunión de la Comisión Promotora que tendrá lugar el 2 de febrero en la hora y local de costumbre.

Se adjunta en el mensaje el documento con la nueva propuesta de la Comisión Promotora.

Barcelona 31 de enero 2017

Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía

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